學習貫徹黨的十七屆六中全會精神

把社會主義核心價值體系融人中小學教育

——在全國中小學德育工作經驗交流會上的講話

袁貴仁

(2011年12月8日)

同志們：

這次全國中小學德育工作經驗交流會，是教育系統學習貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，進一步加強和改進中小學德育工作的一次重要會議，意義重大、影響深遠。這次會議的主要任務是：學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，總結中央8號文件印發以來中小學德育工作的經驗，研究中小學德育工作面臨的新情況新挑戰，部署社會主義核心價值體系融入中小學教育工作。

中共中央政治局委員、國務委員劉延東同志專門致信本次會議，充分體現了黨中央、國務院對中小學德育工作的高度重視，對中小學生健康成長的親切關懷。我們要深入學習領會，認真貫徹落實。

剛才，我們為全國中小學德育工作優秀案例、全國縣級示范性校外活動場所、全國中小學社會實踐基地代表授牌，聽取了北京等地的經驗介紹，下午還要到北京市中小學、社會大課堂的資源單位進行實地參觀考察。這些都從不同的角度反映了近年來學校德育工作、校外教育工作和利用社會資源開展社會實踐活動取得的成果。中小學德育工作不斷發展的歷程表明，我們必須認清面臨的形勢，使德育工作適應時代的發展；必須遵循中小學生的成長規律，使德育工作取得實效；必須不斷總結新鮮經驗，使德育工作不斷開拓創新。下面，我講三點意見，供同志們參考。

一、深刻認識把社會主義核心價值體系融入中小學教育全過程的重大意義。進一步增強使命感、責任感和緊迫感

一個政黨要有戰斗力、一個國家要有凝聚力，一個民族要有生命力，都必須有強大而牢固的核心價值體系，并使之成為這個政黨、這個國家、這個民族共同的思想道德基礎。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，科學總結歷史經驗，準確把握時代特征，從推進中國特色社會主義偉大事業、實現中華民族偉大復興的需要出發，明確提出建設由馬克思主義指導、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀為基本內容構成的社會主義核心價值體系。這鮮明回答了在新的歷史條件下我們黨以什么樣的精神旗幟團結帶領全體人民開拓前進、中國人民和中華民族以什么樣精神風貌屹立于世界民族之林的重大問題，是黨的理論創新的重大成果。黨的十七屆六中全會指出：“社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。”在新的形勢下，扎實推進社會主義核心價值體系建設，對于全黨全國各族人民進一步形成思想共識、凝聚精神力量，同心協力為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面而不懈奮斗，具有重大意義；把社會主義核心價值體系融入中小學教育全過程，對于引導中小學生從小樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，確保中國特色社會主義事業興旺發達、后繼有人，確保實現中華民族的偉大復興，具有深遠影響。

第一、把社會主義核心價值體系融入中小學教育全過程，是培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人的重要任務。推進中國特色社會主義事業，實現社會主義現代化和中華民族的偉大復興，需要一代又一代中國人的不懈奮斗。中小學生是黨和國家的希望，是中華民族的希望。中國特色社會主義事業要靠今天的中小學生去繼承，美好未來要靠今天的中小學生去開創。要使中小學生成長為中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人，就要讓他們在成長的過程中，了解全體中國人民和中華民族有著共同利益和共同需求，懂得有共同利益和共同需求就有共同的價值觀，認同居于主導地位、起著統領作用的是社會主義核心價值體系。

第二、把社會主義核心價值體系融入中小學教育全過程，是貫徹黨的教育方針的必然要求。黨的教育方針要求堅持教育為社會主義現代化建設服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合。教育為社會主義現代化建設服務，為人民服務，最重要的是培養具有為祖國和人民服務的遠大志向的人。要按照社會主義核心價值體系的要求，引導中小學生逐步樹立中國特色社會主義共同理想，把黨的奮斗目標、國家的發展前景、民族振興的偉業與個人的前途命運緊密聯系在一起。教育與生產勞動和社會實踐相結合，最重要的是培養適應經濟社會發展需要、掌握現代化建設所需要的豐富知識和扎實本領的建設者。要按照社會主義核心價值體系的要求，引導中小學生繼承和弘揚民族精神和時代精神，保持積極向上、奮發進取的精神狀態，按照時代的需要德智體美全面發展。

第三、把社會主義核心價值體系融入中小學教育全過程，是實施素質教育的內在需要。堅持以人為本、實施素質教育是教育改革和發展的戰略主題，核心是解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題，重點是面向全體學生、促進學生全面發展，著力提高學生的社會責任感、創新精神和實踐能力。堅持以人為本，在教育工作中的最集中體現就是育人為本、德育為先。按照社會主義核心價值體系的要求，教育引導學生堅定對中國共產黨領導、社會主義制度的信念和信心，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質。實施素質教育，在教育工作中的最重要著眼點就是大力提高學生思想道德素質、科學文化素質和健康素質。要按照社會主義核心價值體系的要求，教育引導學生志向高遠、意志堅強、不怕困難、昂揚向上，肩負起歷史和時代賦予的重任。

第四、把社會主義核心價值體系融入中小學教育全過程，是增強中小學德育工作針對性和實效性的時代召喚。我國正處于改革發展的關鍵時期，呈現出許多階段性特征，表現在思想領域就是社會思想觀念和價值取向多元多樣多變趨勢明顯，主流與非主流并存，先進與落后交織，社會思潮紛繁復雜。隨著社會主義市場經濟深入發展，我國社會道德狀況實現了新的進步，也出現了一些不能忽視的問題，并通過多種途徑和渠道特別是互聯網影響著世界觀、人生觀、價值觀正在形成時期的中小學生。社會思潮愈是紛繁復雜，就愈是需要統一的指導思想加以引領。要按照社會主義核心價值體系的要求，堅持馬克思主義指導思想，最大限度凝聚社會共識，有效抵御各種錯誤思潮影響；要讓社會主義榮辱觀日益深入人心，引導師生自覺用“八榮八恥”規范自己的言行，確立褒揚真善美、貶斥假惡丑的鮮明導向，促進良好社會風尚的形成和發展。中小學德育工作必須針對社會生活實際努力解疑釋惑，針對學生成長實際力求生動活潑，切實把社會主義核心價值體系融入學生的學習生活之中。

中央8號文件頒發以來，在各級黨委政府的領導下，在各有關部門和社會各界的支持下，各地充分發揮學校主陣地作用，廣大教育工作者“育人為本，德育為先”的觀念不斷強化，學校德育工作的針對性、實效性不斷增強，德育工作的方式方法不斷創新，積累了重要經驗。歸納起來，主要有以下四條。

第一、體現社會主義核心價值體系的教育引導是加強學校德育工作的主線。

第二、不斷研究新情況新問題是加強學校德育工作的關鍵。

第三、增強吸引力和感染力是加強學校德育工作的重點。

第四、學校、家庭、社會齊心協力是加強學校德育工作的保證。

這些經驗對于我們把握社會主義核心價值體系融入中小學教育的規律性具有重要意義，必須長期堅持，并在實踐中不斷豐富完善。

在充分肯定工作成效的同時，我們也必須清醒地看到，學校思想道德教育還存在一些不適應新形勢新情況的問題，比如，有些地方和學校對德育工作仍然重視不夠，存在重智育輕德育的現象；德育工作的內容和方法不完全適應時代新要求和學生新特點，德育的吸引力和感染力、針對性和實效性亟待加強；德育工作的體制機制還有待進一步完善，德育工作隊伍建設和經費投入有待進一步加強。我們還要特別看到，個別學校的有些做法是與社會主義核心價值體系相違背的，這必須采取有力措施予以糾正。

總之，我們要全面總結和發展中小學德育工作的經驗，把握社會主義核心價值體系融入中小學教育全過程的規律性，進一步增強使命感、責任感和緊迫感。

二、緊緊抓住關鍵環節，切實把社會主義核心價值體系融入中小學教育各個方面

對中小學生進行社會主義核心價值體系教育，是社會主義核心價值體系建設的基礎工程。中小學德育工作要抓住“融入”這一關鍵，堅持貼近實際、貼近生活、貼近學生，充分考慮中小學生的認知能力和成長需求，區分層次、突出重點，注重由淺入深，由感性到理性，形成一個相互銜接、層次遞進的教育體系。

一要把社會主義核心價值體系融入課堂教學全過程。課堂教學是社會主義核心價值體系教育的主渠道。在課堂教學中，要充分挖掘各門課程蘊涵的教育資源，把各門課程社會主義核心價值體系的育人目標和內容具體化，并有機滲透到學科教學過程之中。在傳授知識和培養能力的過程中，始終注意情感、態度、價值觀的引導，始終注意培養學生的學生興趣和良好學習方法與習慣，始終注意調動學生學習的積極性和主動性。德育課要講清做人做事的基本道理，引導學生學習處理人與人、人與社會、人與自然、人與自我的關系。語文課要以語言文字的美感和文學作品的魅力傳播中華民族的優秀文化和革命傳統、民族精神和時代精神，潛移默化地教育學生熱愛祖國語言文字、尊重人類文明成果，陶冶高尚情操。歷史課要通過歷史事件和人物揭示人類社會發展的內在規律，引導學生逐步樹立正確的歷史觀、文明觀、成就觀。理科課程要揭示科學發展規律和人類對客觀物質世界的認識規律，培養學生的科學精神和科學方法。音體美課要通過學習和掌握相關的知識和技能，讓學生接受美的陶冶和健康的教育。各地各校也要結合實際，開發社會主義核心價值體系教育的地方課程、校本課程。

要實現這一目標，就必須要求教師必須既具有學識魅力又具有人格魅力，能夠深入把握本課程的知識體系，深刻認識本課程的內在邏輯，融會貫通、深入淺出，增強課堂教學的啟發性和感染力。就必須要求教育部門和學校評價一堂課不只是看知識、技能傳授得如何，還要看是不是挖掘了德育資源，實現了育人功能。

二要把社會主義核心價值體系融入社會實踐全過程。社會實踐是社會主義核心價值體系教育的生動形式，也是中小學生體驗社會主義核心價值體系的重要途徑。要組織學生積極參與公益活動和志愿服務，不斷增強社會責任感，堅定對社會主義的信念，增強對改革開放和現代化建設的信心，增進對黨和政府的信任，升華對社會主義核心價值體系的認知和理解。開展社會實踐，要挖掘課程和社會兩個資源，發揮學校和社會兩個力量，形成全黨全社會共同實施未成年人思想道德建設的生動局面。要在政策推動上下功夫，著力解決影響中小學社會實踐的安全、經費、時間、場所等問題，為學校開展社會實踐創造條件。要在營造氛圍上下功夫，在全社會倡導凡是公共資源都有責任和義務為中小學教育服務的理念。要在建立機制上下功夫，聯合有關部門、行業主管機構，制訂具有行業特色、可供中小學上課的社會實踐基地標準和實踐課程實施方案，并建立一批示范基地，用社會實踐把學校教育、家庭教育和社會教育聯結起來。

要實現這一目標，就必須要求教育部門在黨委政府的統籌協調下主動爭取各個部門和行業的支持，從服務社會、培養社會主義合格公民的戰略高度，積極開發社會實踐基地，滿足廣大中小學開展社會實踐活動的需求。就必須要求學校在教育部門指導和支持下開展實踐教育教學活動，保證社會實踐活動時間，提供必要的條件和保障。教育部正在研究相關政策，規定學校每月必須保障學生有足夠的時間走出教室、走出學校開展社會實踐活動。

三要把社會主義核心價值體系融入校園文化建設全過程。校園文化是社會主義先進文化的重要組成部分，也是用社會主義核心價值體系引領廣大中小學生的重要載體。要大力加強校園文化建設，以建設優良校風、教風、學風為核心，以優化美化校園環境為重點，以開展豐富多彩的校園文化活動為載體，積極營造社會主義核心價值體系引領下的校園文化氛圍。要開展校風、教風、學風建設，在規范辦學行為、繼承優良傳統的基礎上，弘揚主旋律，使教育和引導體現在細微之處，體現在師生之間、同學之間相互關懷之中，體現在班級、團隊組織的溫暖和鼓勵之中，體現在高年級同學對低年級同學的愛護和幫助之中。要組織開展形式多樣的校園文化活動，精心設計和組織開展內容豐富、形式多樣、吸引力強、調動學生主動參與的校園文化活動。充分利用好重大節慶日、紀念日和傳統節日，充分利用入學畢業、入隊離隊、入團、成人儀式等有特殊意義的日子，開展主題教育活動。要強化課后科技、藝術、體育、娛樂活動，廣泛組織多種類型的興趣小組和學生社團活動，舉辦體育運動會和各種形式的藝術節、科技節及讀書、讀報、演講等活動，積極推廣優秀少兒歌曲，開展多種形式的歌曲演唱活動。要加強校園綠化、美化和人文環境建設，營造德育的良好環境和氛圍，使校園內的一草一木、一磚一石、一角一景都體現教育的引導和熏陶。當前要特別重視加強校園網絡文化建設，開發優質校園網絡資源，大力開展網絡道德教育，引導學生遵守國家法律、遵守網絡道德，增強對網絡不良信息的抵抗能力。要高度重視各種流行文化對中小學生的影響，及時發現、研究中小學生的文化熱點，積極倡導優秀和健康文化，有效抵制不良文化。

要實現這一目標，就必須要求學校高度重視校園文化建設，把校風、教風、學風建設作為基礎性的重要工作，在校園人文環境建設上下工夫，努力營造指向明確、潛移默化、潤物無聲的育人氛圍。就必須要求教育部門把中小學校園文化建設情況納入學?？己朔懂?，作為檢驗學校工作的重要內容。

四要把社會主義核心價值體系融入學校管理全過程。學校管理工作也是一種教育，必須體現社會主義核心價值體系要求。在教學管理中，要對實施課程德育提出具體明確的要求，把體現德育作為完成教學任務的重要組成部分，一起部署、一起落實、一起檢查。抓德育要考慮學校教育教學管理工作是怎么體現的，抓學校教育教學管理工作要考慮對學生的品德培育起了什么作用，切實把德育與學校生活、與師生日常行為緊密結合起來。在學生管理中，要以育人為本，面向學生制定的制度，采取的管理措施，都必須與培養目標相一致。要對學生進行綜合素質評價，尊重學生人格，肯定學生的進步，正確使用批評的方法，杜絕只以分數對學生進行排名，以傷害學生自尊的形式把中小學生以“好”與“差”區分開來，嚴禁歧視和體罰。在教職員工管理中，要引導全體教職員工一切以學生健康成長為出發點和落腳點，教書育人、管理育人、服務育人，而不能僅從便于管理的角度采用不當的方式方法。要針對當前教師隊伍的思想狀況、教育觀念和教育教學水平，加強教師培訓和師德建設，提高育人水平。在建立現代學校制度中，要堅持依法治教，強化自主管理，開展民主監督，吸納社會參與。要圍繞育人的主題，使一切制度和措施都以促進學生全面發展和健康成長為目的和檢驗標準。要建立中小學家長委員會參與學校管理，發揮家長的積極作用，促進家校合作，優化育人環境。

要實現這一目標，就必須要求教育部門和中小學切實抓好全員育人、全方位育人、全過程育人，并形成制度和機制。加強教師特別是班主任隊伍建設，為做好中小學德育工作提供保障。要把德育開展情況作為評價學校和考核學校工作的重要內容，獎勵和表彰德育工作做得好的學校和教師。就必須要求教師與家長、社區工作者，學校與家庭、社區建立密切溝通的渠道，明確共同的教育目標，有協調一致的教育行為，努力形成學校教育、家庭教育、社會教育“三結合”的教育網絡。

還要重視抓好中小學生心理健康教育，傾聽他們的心聲，關注他們的煩惱，滿足他們的合理需求。要重視和關心獨生子女教育問題、單親家庭子女教育問題、父母不在身邊中小學生教育問題、中小學生網絡依賴問題，對學習有困難、品行有缺點的中小學生要給予更多的愛護和幫助。

三、切實加強組織領導，為把社會主義核心價值體系融入中小學教育全過程提供有力保障

堅強的組織領導是做好中小學德育工作的關鍵。各地要從領導重視、隊伍建設、體制機制、科學研究等方面采取有力措施，為中小學德育工作的順利開展提供有力保障。

一是加強領導，把中小學德育工作擺在更加突出的位置。各級教育部門要進一步提高對中小學德育工作重要性的認識，加強對中小學德育工作的領導，把中小學德育納入教育規劃，列入重要議事日程。要經常分析學生思想狀況，及時了解德育工作情況，認真研究解決德育工作中的重大問題和難點問題。要增加德育工作的投入，滿足學校德育工作的經費需求。要建立各級教育部門黨政領導班子成員定點聯系學校制度，及時幫助解決實際困難，加強指導、監督和檢查，推動學校德育工作順利開展。

二是健全體制機制，為學校德育工作提供制度保證。各級政府教育督導部門要加強對中小學德育工作的督導檢查，將其作為新時期教育綜合督導的重要內容，使之制度化、規范化。要繼續做好中小學德育先進集體、優秀德育課教師、優秀班主任、優秀德育工作者評選工作。要健全以學校教育為主導、家庭教育為基礎、社會教育為支撐的協作機制，增強育人合力，形成全社會共同關心支持中小學生健康成長的良好氛圍。

三是加強隊伍建設，提高育人水平。要加大對全體教師的德育工作實踐能力的培養，提高教師職業道德水平和教書育人能力。廣大教師要按照《中小學教師職業道德規范》的要求，以自己高尚的情操和良好的思想道德風范教育和感染學生，以自身的人格魅力和卓有成效的工作贏得社會的尊重。當前，要特別注重加強中小學班主任隊伍建設，保障班主任各項待遇，提高專業化水平，發揮他們在德育工作中的骨干作用。要加強學校德育主任、團委書記、少先隊輔導員隊伍建設。要重視發揮青少年校外活動場所教師，校外輔導員，老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范以及身邊道德楷模等教育資源在學校德育中的獨特作用。

四是加強科學研究，把握中小學德育規律。要圍繞社會主義核心價值體系教育、構建大中小學有效銜接的德育體系，組織專門力量，設立專門課題，進行專門研究，建立德育研究數據庫，建設德育研究基地。要推動德育學科體系、學術觀點、科研方法創新，加強調查研究，加強比較研究，探索中小學德育規律，形成高水平的研究成果。要尊重基層首創精神，及時總結各地各校創造的新鮮經驗，做出新的理論概括，及時加以推廣應用。

同志們，加強和改進中小學德育工作責任重大，使命光榮，任務艱巨，讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，改革創新，扎實工作，貫徹落實好黨的十七屆六中全會精神，努力把社會主義核心價值體系融入中小學教育全過程，不斷開創中小學德育工作的嶄新局面!

謝謝大家。